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大众网·海报新闻记者 孙杰 济南报道

4月8日，第十七届中国电子政务论坛暨数字变革创新峰会将在济南举办。在4月4日举行的山东省政府新闻办新闻发布会上，山东省政府副秘书长、办公厅主任徐闻介绍说，论坛将同步召开数字政府、政务服务、数据治理、数字化城市治理四个专题论坛，分别由济南、青岛、临沂等市承办。其中，济南将承办“数字化城市治理”专题论坛。

那济南在数字化治理方面有哪些优势？对此，济南市副市长韩伟说，近年来，济南市重点打造了“一朵云”“两张网”“五大库”。“一朵云”就是济南政务云，这是全国首个市级政务云，2019年荣获全国“十佳政务云”称号，2021年全市政务系统上云率达到100%。“两张网”就是5G网络和千兆光网，我们全面推动双网协同建设、应用普及和行业赋能，建成开通国家级互联网骨干直联点，启动全球首张确定性网络，累计建设5G基站4万个（全省16万个，济南占四分之一），入选全国首批千兆城市。“五大库”就是人口、法人、电子证照、空间地理、公共信用等五大基础数据库，我们着力打破数据信息壁垒，构建以“五大库”为支撑的全市一体化大数据平台，目前已汇聚75亿条数据，开放数据量9亿余条，连续3年荣获全国“数开成荫奖”。

同时，济南还积极推进政府治理流程优化。韩伟说，主要是加快“三化”，在证章电子化方面，建设可信身份认证和电子印章系统，在公积金办理等热点领域，开通高频可信身份认证和电子印章应用，公安、人社、公积金等业务实现“一章通办”。在办事集成化方面，推进“无证明城市”建设，60多个高频证明事项实现网办掌办，审批环节优化缩短70%，在国内首创新建商品房交易登记全链条掌办模式，实现“零跑腿”全流程办理。在服务高效化方面，完善市级政务服务平台功能应用，梳理企业多事项联办流程，推动审批事项“一件事一次办”，“一件事”服务专区全链条网办事项达308项，全国首创“拿地即开工、建成即使用”极简审批模式。

此外，济南还创新推动公共服务数字化转型。重点打造了“三个平台”。韩伟说，第一个平台是全市统一政务区块链平台——“泉城链”，在全国首创政务数据可信共享安全新模式，实现个人数据自主授权应用，已在普惠金融、司法公证、政务服务等领域落地，2021年实现普惠金融贷款业务“秒批秒办”，截至目前已累计授信268.7亿元。第二个平台是济南市“保医通”平台，将医保结算数据向商业保险公司依法授权开放，实现商业医保与社会医保结算数据互通共享，推动商业医保产品无纸化、线上化快速结算，最快赔付时间只需两分钟。第三个平台是济南市自主研发的社保待遇“静默认证”平台，建立以大数据分析运用为主、面部生物特征识别为辅、社会化服务兜底的认证服务体系，实现社保待遇人群“静默无感”认证。启用以来，全市近190万退休人员享受到“静默认证”带来的便利。

同时，济南还重塑数字化社会治理体系。韩伟说，在公共信用监管方面，建立事前、事中、事后全流程闭环信用监管机制，建成全国首个衔接审批制度改革信用监管系统，提升信用分级分类监管水平。去年，济南市城市信用监测排名位列全国36个直辖市、省会、副省级城市第一。在生态治理方面，在全国首创出租车走航监测系统，对全市1426条路段进行月度考核排名，实时掌握道路扬尘污染情况，目前该系统已成功“走出济南”、在全国50余个城市推广使用。在智慧交通管理方面，建成济南“交通大脑”并持续迭代升级，形成人、车、路、网数字闭环，实现交通运行监测预警、安全应急调度指挥、行业管理决策分析、公众出行信息服务“一屏总览”，全市交通拥堵指数同比下降8.5%。在城市安全运行方面，聚焦主城区中高风险区域的燃气、排水等城市安全生命线，以及人员密集场所、森林防灭火等重点领域，探索建设城市重点区域风险感知网络，加快推动城市安全运行信息化、智能化监管能力有效提升。

韩伟表示，下一步，济南市将立足新起点、抢抓新机遇，全面推进城市数字化改革进程，加快建设“强新优富美高”社会主义现代化强省会。