备受关注的“哈尔滨私拆承重墙致200户居民紧急疏散”事件,终于有了新进展。5月9日,哈尔滨官方通报,公安机关已依法对4名相关责任人采取刑事强制措施。
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事件发生在十多天前,位于哈尔滨松北区的一栋总高31层的居民楼,因3楼一户的承重墙被砸,导致该楼栋4到21楼都出现了不同程度的墙壁开裂,全楼200多户居民被紧急疏散,临时安置到酒店,引发全网关注。
事情发生后,哈尔滨市委市政府成立事件调查组,市区两级组建工作专班,连夜对该事件进行调查处置。同时,委托国家和省级权威检测机构开展调查、鉴定、处置等全面技术工作。将根据检测机构和专家组意见,对拆改的墙体采取局部支护等应急处置措施,防止结构构件损伤及变形进一步发展。
类似私拆承重墙导致建筑体损坏的,并不少见。
广州市白云区“岭南新世界”小区一栋16层高楼,近日也发生了2楼一位业主私拆承重墙,导致楼上房屋出现墙体开裂、地板下沉等安全问题。目前,在相关部门监督指导下,涉事房屋已完成临时加固支撑,经专家综合研判,可继续正常居住。涉事业主则被立案查处。
2021年,在杭州市萧山区,“瓜沥一小区业主打掉承重墙”的消息也曾冲上热搜。业主和装修队因私拆行为导致30多年房龄的楼房变成了危房,涉嫌以危险方式危害公共安全罪,被采取刑事强制措施。而对于受到牵连的同楼住户,由政府协调,肇事业主向每户居民支付了安置费。
私拆承重墙之祸,为何屡屡发生?
承重墙也叫作“生命墙”,是用来承载建筑物上部楼层重量的一种墙体,其重要性不言而喻。但是生活中,总有一些业主为了提升自己的空间利用率,怀着侥幸心理,私拆承重墙破坏楼体力学结构,导致房屋面临安全风险。
我国《住宅室内装饰装修管理办法》中明确规定,禁止私自拆除承重墙。《民法典》还对物业提出了监管要求,要求业主在装修前提前向物业报备,而物业人员一旦发现违规操作,要及时阻止并上报。同时,若因私拆承重墙导致人员伤亡或致使公私财产遭受重大损失,涉嫌重大责任事故罪甚至危害公共安全罪的,还可根据《刑法》的相关规定处以有期徒刑。情节严重的可能被判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。
在此次哈尔滨私拆事件中,从租户到业主,从装修队到物业,都没有尽到自己的责任和义务,堪称“层层失守”。目前,公安机关已依法对4名相关责任人采取刑事强制措施,不过并没有具体说明这4人的身份。他们具体该如何承担刑事责任,也有待官方进一步判定和通报。
此次事件涉及到240多户居民,民事责任认定和经济损失赔偿也备受关注。针对有居民按照每户房产70万元的价格来估算、损失高达1.68亿的说法,律师杨邹华指出,这一金额由居民自行估算得出,目前尚无官方报道涉案楼房具体损失金额,后续房屋处置、能否加固继续居住等问题尚不明确。在此前案例中,也未见过如此巨大的金额。假设最后的损失认定真的有这么多,那么可以预计的是,单靠租户与施工方可能难以执行到位。
杨邹华表示,民事责任方面,还须根据最终调查结果来认定责任承担主体,共同分担责任比例。关于经济赔偿的判决,重点和难点在于,如何证明房屋损失与破坏承重墙的因果关系。对于经济损失的认定,需要由专业机构进行评估鉴定。过往案例中,赔偿名目主要包括房屋修复费、在外租房过渡的租金损失和房屋受损鉴定费,原告可获得的经济赔偿费用,通常在800元到40000元之间。
杨邹华同时表示,这一事件为我们敲响警钟。私拆事件之所以频频发生,主要原因还是业主及租户安全意识淡薄、施工主体缺乏资质、物业公司监督管理不到位。因此,想要杜绝此类事件一再发生,必须严格落实室内装饰装修的流程机制,并强化落实物业公司监督责任。同小区居民在发现异常后,也可以积极向相关部门举报。前车之覆,后车之鉴。装修不是一家一户之私事,监管也不是字面上、口头上蜻蜓点水之提醒。对顶风作案者,要违者必究、严管重罚,才能从源头上杜绝风险的再次发生。
(看看新闻Knews编辑:金梅 翟静 阮丽)
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